【浙江教育報(bào)2015年10月12日消息 記者：陶泓銘】單強(qiáng)最近來回奔波于蘇州和永嘉之間，他既是蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的院長(zhǎng)，又兼任改制之后的浙江電大永嘉學(xué)院院長(zhǎng)。“最近確實(shí)比較忙，但主要精力還是放在永嘉這邊，希望盡快把關(guān)系理順，早點(diǎn)讓新電大步入正軌。”單強(qiáng)說。
今年8月，永嘉縣委副書記、縣長(zhǎng)姜景峰代表縣政府與翔宇教育集團(tuán)董事長(zhǎng)王玉芬完成了合作辦學(xué)正式簽約。民辦教育巨頭的介入，能否盤活公辦教育資源，使政府、學(xué)生、老百姓和中標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)多方共贏呢？
浙江電大永嘉學(xué)院于1983年創(chuàng)辦，1999年省教育廳批準(zhǔn)永嘉電大改為國(guó)有民辦，但由于當(dāng)時(shí)配套政策跟不上，改制未能完成。此前，永嘉電大的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)多層次技能型人才的需求。譬如永嘉當(dāng)?shù)乇瞄y、服裝、旅游等產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，這些行業(yè)專業(yè)技能人才需求旺盛，但以學(xué)歷教育為主的永嘉電大卻無力滿足當(dāng)?shù)氐娜瞬判枨蟆?/p>
“我們自己辦不好，那就請(qǐng)能辦好的人來”，永嘉縣領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了這樣的共識(shí)。在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作的PPP（Public-Private-Partnership）模式大背景下，電大改制又被提上了議事日程，永嘉縣面向全國(guó)公開招標(biāo)辦學(xué)主體。“我們走了很多地方，考察了許多民辦教育集團(tuán)，找來找去，還是選擇了就在我們身邊的翔宇教育集團(tuán)。” 永嘉縣教育局副局長(zhǎng)翁志奔說。
對(duì)于永嘉的老百姓來說，翔宇教育集團(tuán)并不陌生。2013年初，永嘉縣政府投入4.7億元，建成占地248畝、建筑面積10萬平方米的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)校園，在全國(guó)范圍內(nèi)招募辦學(xué)主體，經(jīng)過與多家民辦教育集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)，翔宇教育集團(tuán)最終獲得了辦學(xué)權(quán)。
雖然初來乍到，翔宇教育集團(tuán)還是憑借過硬的實(shí)力和良好的口碑，贏得了當(dāng)?shù)乩习傩盏男�。翔宇中學(xué)招生年年火爆，今年計(jì)劃招生800人，卻吸引5000多名學(xué)生報(bào)名�；A(chǔ)教育領(lǐng)域取得的經(jīng)驗(yàn)，能否在高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域成功復(fù)制呢？翁志奔對(duì)此表示“很有信心”。
溫州作為我省承擔(dān)國(guó)家民辦教育綜合改革試點(diǎn)任務(wù)的兩個(gè)城市之一，近年來出臺(tái)了一系列政策措施，鼓勵(lì)民辦教育的發(fā)展，在財(cái)政、稅費(fèi)、教師身份等多方面給予支持。“改制后，電大校產(chǎn)的國(guó)有性質(zhì)不變，經(jīng)過評(píng)估之后登記在永嘉縣教育局名下，翔宇教育集團(tuán)享有對(duì)學(xué)校校舍、土地、設(shè)備、儀器等資產(chǎn)的使用權(quán)，但不享有處置權(quán)，這樣能確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。”翁志奔告訴記者。
根據(jù)雙方協(xié)議，電大校舍租賃使用租期20年，租金每年50萬元人民幣，前3年免收租金。永嘉縣將繼續(xù)承擔(dān)對(duì)電大后續(xù)基建項(xiàng)目等硬件設(shè)施的建設(shè)支出。原電大在編教師事業(yè)編制身份、人員調(diào)動(dòng)等政策均不變，原工資待遇、職稱予以保留。學(xué)校擁有面向社會(huì)招聘教師的自主權(quán)，縣政府支持電大引進(jìn)優(yōu)秀人才。
永嘉電大校園內(nèi)還有一所永嘉第二職業(yè)學(xué)校。改制前，二職是電大的附屬職業(yè)中學(xué)，兩所學(xué)校由同一套班子進(jìn)行管理；改制后，新電大將對(duì)二職進(jìn)行托管，二職公辦性質(zhì)不變，永嘉縣政府每年將向翔宇教育集團(tuán)支付托管費(fèi)用300萬元，同時(shí)委托第三方對(duì)二職辦學(xué)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，如果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，縣政府將予以獎(jiǎng)勵(lì)。
進(jìn)駐永嘉電大的是來自蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的管理團(tuán)隊(duì)，這所隸屬于翔宇集團(tuán)的高職院校就業(yè)率一直不錯(cuò)，在全國(guó)高職院校當(dāng)中有一定知名度。作為新電大的掌門人，單強(qiáng)期待著再創(chuàng)輝煌，按永嘉縣政府期望的那樣，把改制后的永嘉電大建成一個(gè)“為永嘉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)所需人才的基地”。
來到永嘉一個(gè)月，單強(qiáng)發(fā)現(xiàn)困難比他預(yù)計(jì)的還要多，之前沒有中職管理經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)2000多名處于青春叛逆期的中職學(xué)生，管理成了一個(gè)棘手的問題。不僅如此，改制之后師資也出現(xiàn)了缺口。為此，單強(qiáng)從翔宇中學(xué)和蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院借調(diào)了10多位教師進(jìn)行臨時(shí)支援。
“我們希望建一所能夠滿足永嘉當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求的高水平高職院校，這首先需要擴(kuò)展電大的專業(yè)門類，我們把目標(biāo)放在了先進(jìn)制造技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)和電子商務(wù)三大塊。對(duì)于職業(yè)教育來說，專業(yè)的發(fā)展離不開設(shè)施設(shè)備和師資，對(duì)此我們將圍繞以上三個(gè)專業(yè)門類建立相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，同時(shí)引進(jìn)技術(shù)過硬、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍。”單強(qiáng)說。
對(duì)永嘉電大改制的前景，浙江大學(xué)教育學(xué)院教授吳華充滿了信心，“這次改制具有重要的創(chuàng)新意義，PPP模式大家比較熟悉的一般是民間出資，政府提供相應(yīng)的政策，而永嘉這次是政府提供硬件設(shè)施，民間提供管理和師資，這對(duì)我省，甚至是全國(guó)都有啟發(fā)意義。永嘉縣對(duì)辦好電大有強(qiáng)烈的愿望，而翔宇教育集團(tuán)也有足夠的實(shí)力，只要雙方本著互信互利的契約精神，遵守相關(guān)合約，相信這次電大改制會(huì)取得雙方都滿意的結(jié)果。”
媒體鏈接：
浙江教育報(bào) http://www.zjjyb.cn/jyb/11798.html
