2003年3月27日，寶應(yīng)縣十三屆人大常委會第二次會議暨人大常委會學(xué)習(xí)報告會在寶應(yīng)賓館召開，縣人大常務(wù)委員、人大機關(guān)工作人員及來自教育系統(tǒng)的委員參加了本次會議。會上，縣人大常委、翔宇總校長盧志文應(yīng)邀作主題報告（詳見校園網(wǎng)首頁）。4月3日，《寶應(yīng)人大》對本次會議進行了報道，其中就有盧總校長的精彩發(fā)言內(nèi)容及相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)予轉(zhuǎn)載：
縣人大常委會：“解讀”名校轉(zhuǎn)制
近年來，寶應(yīng)中學(xué)、實驗初中、實驗小學(xué)的整體轉(zhuǎn)制，成為我縣的“熱點”話題之一。
3月27日下午，縣人大常委會全體組成人員、各委辦負責(zé)人和部分教育界縣人大代表實地視察了翔宇教育集團寶應(yīng)中學(xué)的體育館、運動場、學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓和實驗小學(xué)的學(xué)生宿舍，聽取了縣十三屆人大常委會委員、翔宇教育集團總校長盧志文關(guān)于名校轉(zhuǎn)制和翔宇運行模式的介紹。
委員和代表們認真“解讀”名校轉(zhuǎn)制�？吹健跋栌睢币涣鞯脑O(shè)施，了解到翔宇規(guī)范的管理，委員們認為，三所學(xué)校的轉(zhuǎn)制非常成功，其關(guān)鍵在于思想上的解放、理念上的創(chuàng)新和管理上的規(guī)范。思想的解放，推動了我縣教育事業(yè)的快速發(fā)展�！跋栌睢笔菍殤�(yīng)大改革、大開放、大發(fā)展的產(chǎn)物，是代表寶應(yīng)形象的窗口和品牌；“翔宇”現(xiàn)象，不僅對我縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展，而且對全縣的思想解放和理念創(chuàng)新，對各個領(lǐng)域的深化改革和跨越發(fā)展，都將產(chǎn)生積極的效應(yīng)和廣泛的影響。
盧志文所提出的“教育是服務(wù)”，“家長是上帝、學(xué)生是服務(wù)對象”等全新的教育理念，使代表們深有感觸。教育界代表說，理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為這三所學(xué)校注入了新的活力。實踐證明，教育體制改革勢在必行。
這是新一屆縣人大常委會組織的首次視察活動�？h人大常委會大興調(diào)研之風(fēng)，主任會議決定，每次常委會召開前，都將開展調(diào)研、視察等活動，并分批邀請縣人大代表參加，讓組成人員和人大代表到改革與發(fā)展的第一線，了解事關(guān)全縣大局的重大事項，使大家緊貼中心，掌握實情，從而提高審議質(zhì)量和履職水平。
盧志文委員說“翔宇”
3月27日下午，縣人大常委會組織全體組成人員、部分教育界縣人大代表以及縣人大機關(guān)干部集中視察了翔宇教育集團�？h十三屆人大常委會委員、翔宇教育集團總校長盧志文介紹了翔宇教育集團寶應(yīng)縣中學(xué)、寶應(yīng)縣實驗初中以及寶應(yīng)縣實驗小學(xué)的轉(zhuǎn)制過程和發(fā)展狀況。
他說，公辦名校的轉(zhuǎn)制，是思想觀念的一大更新。2001年，寶應(yīng)縣最好的三所學(xué)校改制為民辦學(xué)校，組建合辦為翔宇教育集團。幾年來，翔字教育集團逐步被人們理解和關(guān)注，寶應(yīng)公辦名校轉(zhuǎn)制的模式也被越來越多的行政領(lǐng)導(dǎo)、教育專家和社會有識之士認同�；仡欉@場轉(zhuǎn)制的過程，主要從三方面來講：
——“為什么轉(zhuǎn)”。寶應(yīng)處于江蘇的中北部，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，教育經(jīng)費短缺已成為制約教育發(fā)展的“瓶頸”。前幾年，通過中小學(xué)布局的調(diào)整，進一步擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，寶應(yīng)的教育質(zhì)量取得了穩(wěn)步的提高。近年來，群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源有著強烈的需求，但是城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、條件受到種種因素的制約，不能得到應(yīng)有的擴大和改善，一些名牌學(xué)校沒能發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng)。主要體現(xiàn)在：①隨著城市化進程加快，城區(qū)人口急劇增長，更多的孩子要求在城區(qū)就讀。②普及高中階段的教育在蘇南地區(qū)已成為新時期社會發(fā)展的重要方面。這對寶應(yīng)來說難度很大。③人們重視知識的意識越來越強，多數(shù)家長希望子女得到更好的教育，甚至不惜高價把孩子送到外地私立學(xué)校，而寶應(yīng)的三所最好的公辦學(xué)校遠不能滿足這一需求。它們位于老城區(qū)的中心階段，擴建非常困難，拆遷代價很大，所以易地新建是首選方案，而寶應(yīng)現(xiàn)有的財力不可能新建三所學(xué)校，就必須對三所學(xué)校進行整體的改制。
——“轉(zhuǎn)什么”。在轉(zhuǎn)制的過程中，我們拿出了一整套的改革方案，主要解決了七個方面的問題：
第一，教師是推還是聘。所有的民辦學(xué)校，最難解決的就是教師問題。而寶應(yīng)名校轉(zhuǎn)制的過程中，并沒有將教師一下子推到人才市場，而是讓他們先享受著公辦學(xué)校老師的待遇，這個待遇不是工資也不是獎金，而僅僅是教育局承認的公辦教師的性質(zhì)而已。這既實現(xiàn)了公辦教師向民辦學(xué)校的流動，又解決了人心的問題，有利于穩(wěn)定教師隊伍。
第二，老校是賣還是租。老校只租不賣，并且把教育之外的資金用于教育之中，使有限的國有資產(chǎn)不流失。
第三，校名是改還是留。校名保留了“寶應(yīng)中學(xué)”等品牌，而且永遠不變，翔宇教育集團和寶應(yīng)三校合二為一。
第四，資產(chǎn)是“增”還是“盤”。宿遷的教育改革是對資產(chǎn)進行盤活，并沒有增加新學(xué)校，而寶應(yīng)的改革意義深遠，它增加了幾個學(xué)校，對資產(chǎn)是“增”而不是“盤”。
第五，收費是管還是放。收費一定要管，收費不管就會使牟利之徒謀取暴利。合同中明確規(guī)定：這三所學(xué)校的收費標準和公辦時相比不能高。事實上，也沒有提高。
第六，工資是撥還是停。目前的狀況是，整個教育資金嚴重短缺。轉(zhuǎn)制后，教師的工資福利由翔宇發(fā)，財政劃撥的錢給縣教育局用來扶持公辦學(xué)校，促進全縣教育事業(yè)發(fā)展。
第七，級別是升還是降。我們認為，地位不是通過行政級別給的，而是靠自己干出來的；只要把學(xué)校辦好了，家長信任你，地位自然就會提高。這次改制，撤銷了原寶中的黨委，成立翔宇教育集團黨總支，隸屬縣教育局黨委領(lǐng)導(dǎo)，理順了管理關(guān)系。
——“怎樣轉(zhuǎn)”。首先，把握方向，恪守定位。翔宇教育集團秉持“著眼長遠發(fā)展，注重社會效益”的投資理念，以“現(xiàn)代學(xué)校的硬件設(shè)施，示范學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，平民接受的收費標準”為建校原則，而前兩者的實現(xiàn)，需要大量的資金保證。翔宇主要向三個方面要效益，籌集發(fā)展資金。①規(guī)模出效益。寶中從原來的8個班擴大到20個班，而教職員工沒有同比例增加。②轉(zhuǎn)變風(fēng)氣出效益。一般學(xué)校或多或少都有“條子生”，而這三所學(xué)校轉(zhuǎn)制后沒有一個“條子生”，反而每年被減、免費用的只是一些特困生。③轉(zhuǎn)變體制出效益。嚴格管理，厲行節(jié)約，省出的每分錢都是純利潤。其次，快速行動，實干信用。翔宇的三大工程迅速地如期竣工，贏得了社會各界的信任。第三，觀念新穎，管理到位。翔宇適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展和教育體制改革的新形勢，提出一系列全新妁理念，并成為全體員工的行動準則。我們把教育作為服務(wù)行業(yè)，把“視質(zhì)量如生命，視家長為上帝，視學(xué)生若親子”作為集團對家長和社會的莊嚴承諾，并嚴格管理，信守諾言。
兩年多的實踐證明，這場轉(zhuǎn)制非常成功，翔宇的運行質(zhì)態(tài)良好。翔宇的設(shè)施在全國縣級學(xué)校中是一流的。去年高考，寶中取得了驕人的業(yè)績；多次市縣聯(lián)考，三所學(xué)校都取得了優(yōu)異的成績。
盧總校長在報告會上